Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 29.04.2025 р.
Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 29-04-14637-25
Замовник: Управління містобудування, архітектури та комунальних ресурсів виконавчого комітету Володимирської міської ради
(Код ЄДРПОУ 44365036)
- Назва документа державного планування
Детальний план території земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,0434 га, кадастровий номер: 0710200000:01:003:3987 по вулиці Ковельській, 2 у місті Володимирі-Волинському (м. Володимир) Волинської області для визначення граничних розмірів забудови та режимів використання
2.Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Детальний план території є містобудівною документацією місцевого рівня, яка розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції, та підлягає стратегічній екологічній оцінці. Підставою для розроблення детального плану території є Рішення Володимирської міської ради від 20 вересня 2019 р. №34/21. Проєкт розроблятиметься відповідно до: Земельного, Водного та Лісового кодексів України, Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про рослинний світ», Закону України «Про тваринний світ», Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Закону України «Про екологічну мережу України», Закону України «Про систему громадського здоров’я», ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДСП – 173-96 «Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів», ДБН В.2.5-75:2013 «Каналізація. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування», ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування». Детальний план, відповідно до ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначає принципи планувально-просторової організації забудови, містобудівні умови та обмеження, систему інженерних мереж, порядок організації транспортного і пішохідного руху, комплексного благоустрою та озеленення.
При розробленні детального плану території будуть враховані: Генеральний план міста Володимира (затверджений рішенням Володимирської міської ради від 28.08.2024 № 38/13); Схема планування території Волинської області; Історико-архітектурний опорний план м. Володимир; Програма економічного, соціального та культурного розвитку Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2023-2025 роки (затверджена 2022р.); Програма розвитку освіти міської територіальної громади на 2023-2027 роки (затверджена 2022 р.); Програма розроблення містобудівної та землевпорядної документації Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2025-2028 роки (затверджена 2024 р.); Комплексна програма захисту населення і території міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2021 – 2025 роки (затверджена 2021 р.); Програма розвитку культури та мистецтва Володимир-Волинської міської територіальної громади на 2023-2027 роки (затверджена 2022 р.); Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища, зелених насаджень, їх збереження і поновлення у Володимир-Волинській міській територіальній громаді на 2024 – 2027 роки (затверджена 2020 р.).
3.Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», вплив на довкілля – будь-які наслідки планованої діяльності для довкілля, в тому числі наслідки для безпечності життєдіяльності людей та їхнього здоров’я, флори, фауни, біорізноманіття, ґрунту, повітря, води, клімату, ландшафту, природних територій та об’єктів, історичних пам’яток та інших матеріальних об’єктів чи для сукупності цих факторів, а також наслідки для об’єктів культурної спадщини чи соціально-економічних умов, які є результатом зміни цих факторів.
Територія проєктування розташована в м. Володимир, межує з вулицями Ковельська та Луцька. Ділянка опрацювання є в межах громадської території в м.Володимир. Реалізація проєкту передбачається на короткостроковий період (до 5-ти років) на орієнтовній площі 0,04 га.
Згідно статті 3 вище згаданого закону України, проведенню оцінки впливу на довкілля підлягає будівництво житлових кварталів (комплексів багатоквартирних житлових будинків) та торговельних чи розважальних комплексів поза межами населених пунктів на площі 1,5 гектара і більше або в межах населених пунктів, якщо не передбачено їх підключення до централізованого водопостачання та/або водовідведення. Відповідно для проєктованого об’єкту здійснення процедури оцінки впливу на довкілля передбачене у випадку наявності зазначених характеристик.
4.Ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
Детальний план території є комплексним документом, проєктні рішення якого в різній мірі та формі можуть впливати на стан довкілля та здоров’я населення.
а)для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: атмосферне повітря – вплив через викиди автомобілів та незначне шумове забруднення; найближчим водним об’єктом є річка Луга; позитивний вплив на матеріальні активи. Вплив на зміну клімату, надра, об’єкти історико-культурної спадщини – відсутній. Можливий тимчасовий вплив на атмосферне повітря, ґрунтовий та трав’яний покрив, підземні води під час виконання будівельно-монтажних робіт. Детальний аналіз впливу на навколишнє природне середовище буде здійснений під час СЕО. Зокрема буде проведена характеристика для таких компонентів довкілля як: атмосферне повітря, водні ресурси, зміна клімату, земельні ресурси і ґрунти, надра, ландшафтні структури, матеріальні активи, управління відходами, стан флори та фауни, території природно-заповідного фонду та Смарагдової мережі, об’єкти історико-культурної спадщини, безпеку життєдіяльності та здоров’я населення. Використання земельної ділянки буде відповідати санітарно-епідеміологічним та екологічним вимогам.
б) для територій з природоохоронним статусом: на території проєктування відсутні об’єкти Смарагдової мережі та природно-заповідного фонду. Найближчими природоохоронними територіями є: гідрологічний заказник місцевого значення «Луга», ботанічна пам’ятка природи місцевого значення «Дуб-велетень», парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення «Слов’янський» та об’єкт Смарагдової мережі «Прибужжя» (SiteCode: UA0000251), що розміщений на відстані близько 8 км. Звіт СЕО міститиме аналіз проєктних рішень щодо охоронних зон заповідних об’єктів, а також особливостей дотримання режимів обмеженого господарського використання цих територій.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: зважаючи на характер планованої діяльності та географічне розміщення об’єктів, транскордонні наслідки реалізації проєктних рішень детального плану для довкілля та здоров’я населення не очікуються.
5.Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі, якщо документ державного планування не буде затверджено
В процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки будуть розглянуті наступні альтернативи:
Альтернатива 1 «Нульовий сценарій» – незатвердження проєкту. Незатвердження документа державного планування та відмова від реалізації будівництва призведе до уповільнення сталого, у тому числі економічного, розвитку населеного пункту. Альтернатива веде до нераціонального використання земельних ресурсів. Сценарій можна трактувати як продовження поточних тенденцій щодо стану довкілля.
Альтернатива 2: «Зелена інфраструктура». Пропонується енергоефективна будівля з впровадженням зеленого даху. Позитивною стороною такого сценарію є покращення мікроклімату, тепло- та шумоізоляції. Проте будівництво офісно-торгових об’єктів, які передбачаються альтернативою 3, є більш доцільним для території проєктування.
Альтернатива 3: «Комплексна реалізація проєктних рішень». Ця альтернатива має на меті затвердження проєкту детального плану території. Заплановане визначення граничних параметрів забудови та режимів використання. Зокрема, передбачається облаштування офісно-торгових будівель. Для містобудівних потреб будуть прийняті землевпорядні рішення та здійснене упорядкування території. Затвердження проєкту детального плану сприятиме балансу між розвитком економічної, соціальної та екологічної сфери. Реалізація будівництва призведе до раціонального використання території та підвищить її функціональність. Негативні фактори впливу на навколишнє середовище можна оцінити як незначні при дотриманні усіх вимог та норм будівництва та експлуатації.
Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у звіті про стратегічну екологічну оцінку.
6.Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Для розробки Звіту про СЕО необхідно використовувати таку інформацію: доповіді про стан довкілля, статистичну інформацію, фонові та лабораторні дослідження стану довкілля, дані моніторингу стану довкілля, пропозиції щодо зміни існуючого функціонального використання території.
З огляду на характер такого виду документації як детальний план, ключовим завданням у виконанні СЕО проєкту є методи стратегічного аналізу, що передбачають встановлення зв’язків з іншими документами державного планування та дослідження нормативно-правових умов реалізації рішень детального плану. Також рекомендується застосувати SWOT-аналіз для оцінки проєктних рішень.
В ході СЕО провести оцінку факторів ризику і потенційного впливу на стан довкілля, врахувати екологічні завдання місцевого рівня в інтересах ефективного та стабільного соціально-економічного розвитку населеного пункту та підвищення якості життя населення.
Основним критерієм під час стратегічної екологічної оцінки проєкту містобудівної документації є її відповідність державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам України, законодавство у сфері охорони навколишнього середовища.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством. Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог. В цілому, розроблений у відповідності до державних містобудівних норм, санітарних норм і правил, проєкт детального плану території не матиме значних негативних наслідків. Для запобігання негативного впливу на довкілля та здоров’я населення передбачені такі заходи: дотримання рішень проєкту детального плану території щодо раціонального використання території; дотримання параметрів планувальних обмежень, визначених санітарними нормами та екологічним законодавством для забезпечення діяльності існуючих та проєктних будівель та споруд; контроль за точним дотриманням технології провадження робіт; проведення комплексного благоустрою території; очистка стоків перед скиданням; недопущення погіршення стану водоохоронних зон та прибережних захисних смуг (зокрема, врахування вимог статті 88 Водного кодексу України); недопущення порушення гідрологічного режиму земельних ділянок; максимальне збереження площі земельних ділянок з ґрунтовим і рослинним покривом; максимальне уникнення фрагментації території, зокрема її природних ділянок, зайнятих культурною рослинністю, у тому числі сіножатей, пасовищ, полезахисних лісових смуг та інших зелених насаджень; проведення просвітницьких робіт щодо значення природоохоронних територій та об’єктів і їх захисту; у випадку проєктування нових об’єктів враховувати вплив на об’єкти ПЗФ та екомережі; використання енергоефективного обладнання; використання екологічно чистих матеріалів; моніторинг діяльності проєктованих об’єктів та впровадження екологічного менеджменту. Операції щодо збирання, зберігання, транспортування та утилізації відходів будівництва повинні здійснюватись з дотриманням норм екологічної безпеки та законодавства України. На всіх етапах реалізації ДПТ проєктні рішення будуть здійснюватися у відповідності до нормам і правил охорони навколишнього середовища і вимог екологічної безпеки, в тому числі вимог Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону атмосферного повітря» тощо.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура Звіту про СЕО буде відповідати Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та Методичним рекомендаціям щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації (Наказ 705, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України) та згідно положень, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Пропонується така структура Звіту із СЕО: 1) Зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; 2)Характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) Характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 4) Екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 5)Зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування; 6) Опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності – 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків; 7) Заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування; 8) Обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення; 9) Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 10)Опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 11)Резюме нетехнічного характеру інформації. Зміст звіту про СЕО визначається змістом та характером проєктних рішень з урахуванням сучасних знань і методів оцінювання.
9.Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання
Управління містобудування, архітектури та комунальних ресурсів виконавчого комітету Володимирської міської ради (Код ЄДРПОУ 44365036) /Киба Тарас Ярославович. Зауваження і пропозиції приймаються до 9 травня 2025 року.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
на офіційному вебсайті Володимирської міської ради: https://volodymyrrada.gov.ua/та у місцях масового перебування населення громади. від 29.04.2025
Замовник/Уповноважена особа замовника:
Управління містобудування, архітектури та комунальних ресурсів виконавчого комітету Володимирської міської ради (Код ЄДРПОУ 44365036) /Киба Тарас Ярославович
Переглядів: 15