На сьогодні в умовах існування остаточних судових рішень про заборону діяльності окремих політичних партій перед територіальними виборчими комісіями постає питання щодо можливості застосування процедури заміщення депутатів місцевих рад, повноваження яких достроково припинені. Тобто – можливості прийняття рішення про визнання обраним наступного за черговістю кандидата в депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку від місцевої організації політичної партії у разі дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради, обраного за виборчим списком місцевої організації однієї з тих політичних партій, діяльність яких заборонено судом.
Водночас виборче законодавство не містить чіткого порядку або механізму застосування територіальною виборчою комісією правової норми щодо вирішення цього питання.
У зв’язку з цим Комісія зауважила, що таке питання – щодо можливості ухвалення рішення про визнання обраними на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі наступних за черговістю кандидатів у народні депутати України від політичної партії, діяльність якої заборонено судом – неодноразово поставало і перед ЦВК у 2022–2023 роках.
При цьому Комісія у своїх рішеннях визнала наявність судового рішення, що набрало законної сили, про заборону діяльності політичної партії обставиною, яка в розумінні виборчого законодавства є істотною, винятковою та унеможливлює ухвалення Комісією рішення щодо визнання обраними народними депутатами України на зазначених виборах в ЗБВО наступних за черговістю кандидатів у виборчому списку забороненої партії.
Оскільки місцеві організації політичної партії є її структурними утвореннями, які презентують та реалізують її статутні цілі на місцях, то прийняття ТВК рішення щодо заміщення депутатів відповідно перебуває у безпосередньому взаємозв’язку з діяльністю місцевої організації партії, яка висувала, формувала та затверджувала виборчий список кандидатів у депутати на відповідних місцевих виборах.
Таким чином ЦВК вважає, що наявність судового рішення, яке набрало законної сили, про заборону діяльності політичної партії, як і встановлені судом підстави для ухвалення такого рішення, є важливою обставиною, яку з огляду на положення Конституції України слід ураховувати ТВК під час прийняття відповідного рішення.
Відтак Комісія звернула увагу територіальних виборчих комісій на необхідність неухильного дотримання Конституції та законів України, а також обов’язкового урахування судових рішень, що набрали законної сили, під час розгляду питань щодо заміщення депутатів місцевих рад, повноваження яких достроково припинені.
Окрім того, Секретаріату Комісії доручено забезпечувати доведення до відома ТВК інформації про заборонені в судовому порядку політичні партії, що надається Міністерством юстиції України.